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人社部:2018年上半年就业形势稳中有进
[四川省大学生信息咨询与就业创业服务网]  [手机版本]  [扫描分享]  发布时间:2018年7月24日
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7月23日,人力资源和社会保障部举行新闻发布会。人社部新闻发言人卢爱红在会上介绍了2018年上半年就业形势有关情况。卢爱红说,结合上半年城镇新增就业、失业率等数据,可以作出“上半年就业形势稳中有进”的判断。

卢爱红介绍说,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门主动作为,就业工作扎实推进,今年上半年就业局势“非常好”,就业状况总体平稳、稳中有进,走势良好。主要表现在几个方面:

一是城镇新增就业高位增长。1-6月,累计实现城镇新增就业752万人,与去年同比增加了17万人。这是最核心的指标。

二是城镇失业率保持低位,二季度末,全国城镇登记失业率3.83%,同比下降了0.12个百分点,降至多年来的低位。据国家统计局发布的数据,全国城镇调查失业率连续三个月都低于5%,6月份是4.8%,与上个月持平。这个数据也是2016年建立全国劳动力月度调查制度以来的最低水平。

三是市场运行活跃有序。对全国5.2万户企业、2700多万个用工岗位情况监测数据显示,企业用工需求总体稳定。监测数据显示,二季度的市场求人倍率是1.23,同比增加了0.12,市场岗位需求大于求职人数,和求职人数相比较,岗位又进一步增加了。

四是各类重点群体就业保持总体平稳,高校毕业生就业水平与往年基本持平。职业教育院校毕业生广受市场欢迎,就业水平保持高位。上半年,就业困难人员实现就业91万人,同时农村劳动力转移就业稳步增长,二季度末,全国农村外出务工劳动力总量为1.8亿人,比去年同期增加了149万人,增长了0.8%,这也是非常可喜的。在就业增长、失业率处于低位的情况下,就业质量进一步提高。工资水平保持增长,就业稳定性增强,社会保险的覆盖范围不断扩大,劳动者权益维护得到加强。

就业是经济社会发展最基本的支撑,上半年就业形势稳中有进,为经济平稳运行和社会和谐稳定作出了积极贡献,同时上半年我国经济延续总体平稳、稳中向好的发展态势,结构调整深入推进,新旧动能持续转换,质量效益稳步提升,我国经济迈向高质量发展起步良好,这些也都对扩大就业、提高就业质量形成了有力的拉动。卢爱红说,上半年就业总体形势以及经济发展对就业拉动情况,主要可以从这三个方面来分析和判断,一是,我国经济保持中高速增长,总量持续扩大,上半年国内生产总值同比增长6.8%,连续12个季度稳定运行在6.7%—6.9%之间。这对就业的带动效应是不断增强的。二是,经济结构优化升级,第三产业增长速度较快,第三产业增加值占国内生产总值的比重继续提高,达到了54.3%。第三产业就业人数不断增加,在持续优化就业结构的同时,吸纳就业的能力进一步增强。三是,从新动能成长看,我国发展动能加快转换,大众创业、万众创新蓬勃发展,特别是随着“放管服”改革的持续深入推进,我国的营商环境不断改善,市场主体不断涌现,上半年日均新登记市场主体1.81万户,创造了大量新的就业岗位。

在介绍人社部门推进就业工作有关情况方面,卢爱红说,一是高校毕业生就业工作持续推进。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,开展一系列就业创业政策宣传推介和高校毕业生就业指导等活动。全面实施2018年高校毕业生“三支一扶”计划,选派2.6万名高校毕业生到基层工作,中央补助资金、招募名额和岗位开发进一步向贫困地区和扶贫岗位倾斜。二是支持创业力度不断加大。启动第三届“中国创翼”青年创业创新大赛,激发青年创业热情,支持青年创业实践。扎实做好留学回国人员创业创新工作。三是就业困难人员就业帮扶进一步加强。集中帮助农村劳动力、就业困难人员等各类群体就业创业,组织开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、农村贫困残疾人就业帮扶等专项服务活动。就业扶贫扎实推进,多渠道开发就地就近岗位,开展劳务协作,贫困人口就业规模和就业稳定性进一步提高。四是职业技能培训工作取得新进展。国务院印发关于推行终身职业技能培训制度的意见。大力推进失业保险援企稳岗和支持技能提升工作,上半年向16万户企业发放稳岗补贴52亿元,惠及职工1470万人,向22.4万人次发放技能提升补贴3.7亿元。五是人力资源市场建设取得新进展。国务院颁布实施人力资源市场暂行条例,西部和东北地区人力资源市场建设援助计划深入实施,国家级人力资源服务产业园建设不断加强。

当然也要看到,就业领域仍然面临一些难题,劳动力供给仍处于高位,就业总量矛盾和结构性矛盾并存的趋势依然存在,也十分严峻。同时,外部环境的一些不确定因素也在增多,这些都会对就业带来影响。但必须充分认识到,我国发展的良好态势、支撑经济迈向高质量发展的有利条件不断累积,都将对扩大提高稳定就业奠定良好基础。

下一步,我们将按照党中央、国务院的决策部署,坚持实施就业优先战略,落实和完善积极的就业政策,大力鼓励创业带动就业,突出抓好高校毕业生等重点群体就业,着力加强职业培训和公共就业服务,确保就业局势总体稳定。 主要工作安排:一是大力促进高校毕业生就业创业。全面推进高校毕业生就业实名制管理服务,把离校未就业高校毕业生全部纳入帮扶范围,分类确定就业创业服务清单,搭建见习、培训等就业信息服务共享平台,开展高校毕业生就业服务月、服务周等专项服务活动。进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作,深入实施高校毕业生“三支一扶”计划。二是积极推进创业带动就业。推动落实创业担保贷款、创业补贴等政策,继续开展第三届“中国创翼”青年创业创新大赛活动,认定第四批全国创业孵化示范基地,不断激发各类群体创业创新积极性。三是大规模开展职业技能培训。贯彻落实终身职业技能培训制度意见,指导各地出台配套政策。全面实施企业新型学徒制,开展新生代农民工职业技能提升计划和职工技能提升补贴行动。组织实施技能中国行系列活动,开展深度贫困地区技能扶贫行动。四是做好困难人员就业帮扶工作。聚焦深度贫困地区全面推进就业扶贫,深入推进扶贫劳务协作。积极稳妥做好化解过剩产能过程中职工安置工作。五是提升公共就业服务水平。贯彻实施人力资源市场暂行条例,加强人力资源市场建设,健全市场监管体系,促进人力资源服务业发展。

针对高校毕业生这个重点群体的就业工作,卢爱红介绍说,今年高校毕业生的就业工作任务非常繁重,主要是总量大,有820万高校毕业生,还有一些累积未就业的毕业生。同时也面临经济发展不确定不稳定的因素。党中央、国务院对高校毕业生就业工作非常重视,5月24日国务院召开专题电视电话会议,对全面抓好高校毕业生工作进行了专题部署和推动落实。各地区各部门各高校认真贯彻落实国务院会议精神,积极行动、综合施策,全力抓好高校毕业生就业工作。从目前情况看,2018届高校毕业生就业水平与往年基本持平,就业形势总体平稳。

进入7月下旬,人社部门将以离校未就业高校毕业生为重点,实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,鼓励高校毕业生到基层工作。同时有针对性地开展就业服务和创业服务,力争使有就业意愿的未就业高校毕业生都能够实现就业,或者使他们能够参加到准备就业的相关活动中。主要措施有三个方面:

一是落实实名制就业服务。人社部门已经建立实名制就业服务体系,对离校未就业高校毕业生进行实名登记,全部纳入帮扶范围,摸清就业需求,分类确定就业创业服务清单,有针对性地开展就业创业指导、岗位信息、职业培训、就业见习等服务。对家庭贫困或者身有残疾的就业困难高校毕业生,我们还将提供一对一的就业服务。

二是开展系列专项服务活动。陆续开展高校毕业生就业服务月、大中城市联合招聘、就业服务周等活动,这些是每年都要搞的。用好“互联网+就业”手段,积极促进用人单位和高校毕业生岗位对接。同时,组织好第三届“中国创翼”创业创新大赛,为创业毕业生提供项目与市场对接的平台。

三是加大力度开展主题宣传。持续开展就业创业政策主题宣传活动,推出一批高校毕业生扎根基层、企业就业、自主创业的先进典型,鼓励引导更多毕业生面向城乡基层一线就业创业。



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编辑:高校学生信息与就业指导中心